1. Proč jste zakázali připojování nových ekologických elektráren?

Společnost ČEPS nezakázala připojování nových ekologických elektráren. Pouze dopisem ze dne 3. 2. 2010 požádala distribuční společnosti o pozastavení vydávání nových kladných stanovisek k žádostem o připojení neregulovatelných zdrojů (tj. zejména fotovoltaických a větrných elektráren). Tento krok měl vést k rozvinutí diskuse mezi distribučními společnostmi, Energetickým regulačním úřadem (ERÚ), Ministerstvem průmyslu a obchodu, fotovoltaickými asociacemi a dalšími dotčenými subjekty, jejímž výsledkem má být nastavení bezpečného a udržitelného systému pro připojování a následný provoz těchto zdrojů.

2. Proč distributoři žádosti ČEPS vyhověli?

ČEPS je podle energetického zákona (č. 458/2000 Sb.) povinna zajišťovat bezpečný a spolehlivý provoz přenosové soustavy a elektrizační soustavy ČR jako celku a dodržovat pravidla mezinárodní spolupráce synchronně propojených soustav. To znamená povinnost provozovatele přenosové soustavy dispečersky udržovat rovnováhu mezi výrobou a spotřebou elektřiny v každém okamžiku. Elektrizační soustavu tvoří čtyři základní články: výroba (výrobci elektřiny), přenos (ČEPS), distribuce (ČEZ Distribuce, E.ON Distribuce a PRE Distribuce) a spotřeba elektrické energie.
Společnost ČEPS upozornila na ohrožení bezpečnosti a spolehlivosti elektrizační soustavy v případě realizace schválených projektů a překročení bezpečného limitu. Jedná se o technický limit regulace soustavy, tedy situaci, kdy již není v provozu dostatek zdrojů, které mají schopnost poskytovat regulační výkon pro vyrovnávání poruchových výpadků zdrojů, kolísání spotřeby a kolísání výroby z fotovoltaických a větrných elektráren.

3. Jaké další kroky hodláte podniknout?

Současný stav potvrdil potřebu koncepční změny systému podpory a integrace OZE. Hlavním dalším krokem tedy je úprava relevantních právních předpisů. ČEPS aktivně spolupracuje na těchto úpravách v oblastech spojených s činnostmi provozovatele přenosové soustavy, avšak výsledná podoba systému je v rozhodnutí oprávněných orgánů.Odpovědností provozovatelů soustav (přenosové i distribučních) je stanovení technických podmínek umožňujících bezpečnou integraci OZE do soustavy.

4. Podle některých odhadů ekologických asociací nebude výkon FVE tak vysoký, jak předpokládá ČEPS. Podle nich by se měl pohybovat v rozmezí 1000 až 1500 MW. Nejsou obavy ČEPS o bezpečný provoz soustavy poněkud přehnané?

Celkový objem povolených žádostí o připojení fotovoltaických a větrných zdrojů k 31. 1. 2010 byl 8 063 MW, bezpečný limit soudobého vyráběného výkonu z neregulovatelných zdrojů (FVE a VTE) v elektrizační soustavě byl pro rok 2010 vypočten ve výši 1 650 MW. I když část z těchto žádostí může být spekulativní a tento výkon nebude vyráběn soudobě, povolené žádosti téměř 5násobně převyšují bezpečný limit. Z tohoto důvodu obavy přehnané nejsou.

5. Upozorňujete na možné problémy v soustavě. O jaké problémy se jedná?

ČEPS je podle energetického zákona (č. 458/2000 Sb.) povinna zajišťovat bezpečný a spolehlivý provoz přenosové soustavy a elektrizační soustavy ČR jako celku a za dodržování pravidel mezinárodní spolupráce synchronně propojených soustav. V případě instalace již schválených projektů fotovoltaických a větrných elektráren do soustavy by došlo k překročení limitu pro bezpečný a spolehlivý provoz ES ČR. Jedná se o problémy spojené zejména s regulací a udržováním výkonové rovnováhy elektrizační soustavy ČR, pouze omezeně jde o problémy související s transformací mezi distribučními soustavami a přenosovou soustavou a s celkovou kapacitou sítí.

Denní spotřeba elektřiny ve dnech zimního období se pohybuje kolem 10 000 MW, v letních víkendech ale klesá v průměru na polovinu. V současné době je v ČR instalováno více než 500 MW ve fotovoltaice a 180 MW ve větrných elektrárnách. Podle aktuálních informací provozovatelů distribučních soustav je k 31. 1. 2010 vydáno množství kladných stanovisek k připojení fotovoltaických zdrojů, které odpovídá 5 277 MW nově instalovaného výkonu, v případě větrných parků je to množství odpovídající 2 786 MW.

Dispečink ČEPS musí řídit výrobu elektráren podle okamžité spotřeby ČR. Spotřeba není stálá a neustále se mění. K tomu je nutné mít v provozu dostatečný regulační výkon. FVE a VTE pracují podle okamžitých povětrnostních podmínek, ne podle toho, jak vyžaduje soustava, respektive aktuální spotřeba. Určité množství těchto zdrojů je soustava schopna absorbovat. Limit výkonu OZE, který lze absorbovat, se tedy mění podle ročního a denního zatížení soustavy.

Přírodní zákony, přes veškerou snahu přizpůsobit je přáním jednotlivců, stále platí. Nelze vyrobit více elektřiny, než se spotřebuje. Elektřinu ještě stále neumíme efektivně a v dostatečném objemu skladovat.

6. Proč chcete vypínat fotovoltaické elektrárny? V médiích se objevila informace, že by k tomu mělo dojít v létě roku 2011.

Společnost ČEPS nehodlá bezdůvodně vypínat fotovoltaické elektrárny. ČEPS je podle energetického zákona (č. 458/2000 Sb.) povinna zajišťovat bezpečný a spolehlivý provoz přenosové soustavy a elektrizační soustavy ČR jako celku a dodržovat pravidla mezinárodní spolupráce synchronně propojených soustav. Dále je povinností ČEPS udržování vyrovnané bilance mezi výrobou a spotřebou v každém okamžiku. Po vyčerpání možností regulovat dodávaný výkon může v případě ohrožení bezpečnosti a spolehlivosti provozu soustavy ČEPS využít všech nástrojů k předcházení stavu nouze včetně omezení výroby elektráren.

7. Proč místo fotovoltaických nevypnete raději uhelné nebo jaderné elektrárny?

V případě nutnosti vypínání zdrojů pro udržení bezpečného a spolehlivého provozu, při předcházení stavu nouze nebo řešení stavu nouze, musíme postupovat v souladu se zákonem. Pokud je to z technického a bezpečnostního hlediska možné, omezujeme nebo i vypínáme elektrárny využívající jiné než obnovitelné zdroje energie, a to až do výše bezpečného limitu nutného pro řízení a regulaci elektrizační soustavy ČR. Po vyčerpání těchto možností může dojít i k vypínání fotovoltaických a větrných elektráren.

8. Nezaspala společnost ČEPS při rozvoji a obnově přenosové soustavy?

Omezujícím prvkem pro integraci OZE není kapacita přenosové soustavy (vedení, transformoven a ostatních prvků). Hlavním omezením jsou problémy spojené s regulací a udržováním výkonové rovnováhy elektrizační soustavy ČR, což je dáno skladbou provozovaných elektrárenských bloků, kterou ČEPS neovlivňuje.

9. Proč přebytečnou elektřinu neprodáte do zahraničí?

Provozovatelé distribučních soustav ani provozovatel přenosové soustavy s elektřinou obchodovat ze zákona nemohou. Export elektřiny vyrobené z fotovoltaických a větrných elektráren je samozřejmě možný a pomohl by částečně problematiku řešit. Zájmem ČEPS je taková úprava modelu výkupu elektřiny z OZE, která podporuje obchodování s tímto typem elektřiny.

10. Upozorňujete na to, že Česká republika se stala „fotovoltaickým rájem“, který láká zahraniční investory. Proč?

Důvodem jsou dva faktory: Významný pokles investičních nákladů fotovoltaických zdrojů a fakt, že v ČR jsou jedny z nejvyšších výkupních cen v Evropě:
 

11. V jiných částech Evropy není s připojením výkonu z obnovitelných zdrojů problém. Proč je v České republice?

Opak je pravdou. V současné době je adekvátní podpora a bezpečná integrace OZE jedním z hlavních témat jak na úrovni EU jako celku tak mnoha jednotlivých států.

12. Do kdy je platný „stop stav“ schvalování žádostí o připojení (FVE, VTE)?

Pozastavení vydávání kladných stanovisek k novým žádostem o připojení fotovoltaických a větrných zdrojů zůstává dočasně v platnosti do provedení nezbytných úprav právních předpisů a splnění technických podmínek pro připojení a provoz neregulovatelných zdrojů. Společnost ČEPS, která podle zákona zajišťuje spolehlivé provozování přenosové soustavy, požádala provozovatele distribučních soustav o pozastavení vydávání kladných stanovisek k novým žádostem o připojení neregulovatelných zdrojů do distribučních soustav. Důvodem je potenciální ohrožení bezpečného a spolehlivého provozu elektrizační soustavy ČR. Rozhodujícím faktorem je hrozící překročení bezpečného limitu výkonu ve větrných a fotovoltaických elektrárnách, kdy součet realizovaných projektů a objemu vydaných kladných stanovisek k žádostem o připojení je několikanásobně vyšší než limit pro bezpečný a spolehlivý provoz ES ČR („bezpečný limit“).

13. Proč se „stop stav“ týká i malých zdrojů, např. malých fotovoltaických zdrojů na střechách rodinných domů?

Veškerá doporučení ČEPS adresovaná investorům a provozovatelům distribučních společností vycházela ze stanovených limitů celkové bezpečné dodávky neregulovatelných OZE do ES ČR. Z pohledu udržení vyrovnané výkonové bilance ES ČR provozovatelem přenosové soustavy je relevantní pouze celková velikost dodávky neregulovatelných OZE, bez ohledu na velikost jednotlivých zdrojů.

Při porovnání pro rok 2010 až 2012 stanoveného bezpečného limitu soudobého pohotového výkonu z neřízených OZE (FVE a VTE) v ES ČR maximálně ve výši 1 650 MW s hodnotou kladně odsouhlasených žádostí o připojení VTE a FVE ve výši 8 063 MW instalovaného výkonu je podle našeho názoru zřejmé, že do doby dohody o způsobu regulace těchto zdrojů (technického i legislativního) a dalších legislativních rozhodnutí nemají prozatím provozovatelé přenosové ani distribučních soustav nástroj pro rozdílný přístup k žádostem různých velikostí OZE.

14. Od 1. 4. 2010 vstoupila v platnost vyhláška o připojení (č. 51/2006 Sb. v platném znění). Proč tedy již nebyl odvolán „stop stav“?

Vyhláška o připojení (č. 51/2006 Sb. v platném znění Sb.) řeší pouze jeden z dílčích problémů, kterým je možné omezení spekulativních žádostí. Odvolání „stop stavu“ musí však předcházet koncepční změna systému podpory a integrace OZE.

15. Kdy dojde v r. 2011 k povolování připojení nových fotovoltaických zdrojů?

Podle informací ČSRES (Český svaz regulovaných energetických společností) bylo ke konci loňského roku (31.12.2010) připojeno do sítě 1727 MW výkonu FVE a 213 MW výkonu VtE. Během ledna a února se předpokládá, na základě uzavřených smluv, že bude připojeno dalších několik set MW výkonu.
Začátkem března musí ČSRES vyhodnotit situaci, další kroky budou záviset pouze na tom, jak vysoký výkon bude do sítě ke konci února skutečně připojen. Elektrizační soustava ČR má určité technické limity, které byly mj. spočteny ve studii EGÚ Brno, a nebudou-li překročeny, není důvod další zdroje nepovolovat.